Suudi Arabistan, Büyük Ölçekli Rüzgâr Enerjisi Projeleri İçin Hazır mı?

Yazan: Heba Hashem

Suudi Arabistan ilk ticari ölçekli rüzgâr enerjisi projeleri için altyapı hazırlıklarını sürdürürken, Larsen & Toubro ve Kuehne+Nagel’den sektör liderleri, lojistik sektörünün bu yatırımları desteklemeye ne kadar hazır olduğunu değerlendiriyor.


Suudi Arabistan 2016 yılında Ulusal Yenilenebilir Enerji Programı’nı (NREP) duyurduğunda, ülkenin elektriğinin neredeyse tamamı fosil yakıtlardan üretiliyordu. Climate Transparency’ye göre, 2021 yılında ülkenin enerji karışımının yüzde 0,1’inden azı yenilenebilir kaynaklardan geliyordu.

Bununla birlikte Suudi Arabistan, 2030 yılına kadar 58,7 gigawatt (GW) yenilenebilir enerji kapasitesi geliştirerek bu oranı yüzde 50’ye çıkarmayı planlıyor; bu kapasitenin 16 GW’ı rüzgâr türbinlerinden sağlanacak. Uzun kıyı şeridi ve geniş çölleri sayesinde muazzam kaynaklara sahip olan ülke, Orta Doğu’da rüzgâr enerjisi geliştirme konusunda bir rol model haline gelmek için elverişli bir konumda bulunuyor.

NREP’in 4. Turu kapsamında, toplam 1.800 megavat (MW) kapasiteli üç rüzgar enerjisi projesi şu anda planlama aşamasındadır. Bunlar arasında Medine’deki 700 MW’lık Yanbu Rüzgar Santrali, Riyad’daki 600 MW’lık Al-Ghat Rüzgar Santrali ve Kuzey Sınırları bölgesindeki 500 MW’lık Waad Al Shamal Rüzgar Santrali yer almaktadır.

Bu üç projenin sahibi, yenilenebilir ve geleneksel enerji projelerinin ihalesinden sorumlu bir devlet şirketi olan Saudi Power Procurement Co. (SPPC)‘dir. SPPC, Kasım 2022'de bu projeler için ön yeterliliğe sahip teklif sahiplerini açıkladı. Bu liste, Masdar, TotalEnergies, EDF, PowerChina, Vestas, Marubeni Corp. ve Toyota Tsusho Corp. dahil olmak üzere 18 sektör devinden oluşuyor. İhale sürecinin, SPPC'nin nitelikli teklif sahiplerini değerlendirip seçmesinin ardından başlaması bekleniyor.

Suudi Arabistan ayrıca, İtalyan enerji grubu Saipem ile BAE merkezli yenilenebilir enerji yatırımcısı Plambeck arasındaki işbirliği kapsamında 500 MW kapasiteli bir yüzer açık deniz rüzgâr santrali kurmayı planlıyor. Rüzgâr santralinin geliştirilmesi ve inşası için 2019 yılında Plambeck ile münhasır bir anlaşma imzalayan Saipem, finansal anlaşmaların sonuçlandırılmasının ardından projenin mühendislik, tedarik ve inşaat işlerini üstlenmeyi planlıyor.

Dünya çapında 170.000'den fazla enerji santralini takip eden GlobalData'ya göre, projenin inşaatına 2024 yılında başlanması ve 2027 yılında ticari işletmeye geçmesi bekleniyor. Proje tek aşamada geliştirilecek ve türbinler yüzer rüzgâr temelleri üzerine monte edilecek.

Suudi Arabistan'ın batı kıyısındaki yeni NEOM kentinde, 1.670 MW kapasiteli bir başka rüzgâr enerjisi projesi hayata geçiriliyor. Rüzgâr türbinleri, güneş enerjisiyle birlikte, NEOM, Suudi enerji şirketi Acwa Power ve ABD'li endüstriyel gaz üreticisi Air Products'ın ortak girişimi tarafından geliştirilmekte olan devasa bir yeşil hidrojen üretim tesisine enerji sağlayacak.

Bu arada, Suudi Arabistan merkezli ve 45 yıllık bir geçmişe sahip Civil and Electrical Projects Contracting Co. (CEPCO) şirketi, Krallık'ta türünün ilk örneği olacak bir rüzgar-güneş hibrit projesinde yer alıyor. Strateji ve iş geliştirme sorumlusu Waqass Altaf şunları söyledi: Genel yük CEPCO'nun ülkedeki rüzgâr enerjisi projelerine inşaat işleri ve elektrik altyapısı alanlarında destek sağladığı ve ihale aşamasında genellikle lojistik uzmanlarını da görüşmelere dahil ettiği belirtildi.

Ticari olarak faaliyette olan rüzgâr santralleri bulunmayan Suudi Arabistan, küçük ölçekli demo santralleri işleterek rüzgâr enerjisi tesisleri konusunda operasyonel deneyim kazanmaktadır. Örneğin, Suudi Elektrik Şirketi tarafından Huraymila kasabasında devreye alınan 2,75 MW'lık GE rüzgâr türbini, 2019 yılından beri faaliyettedir.

Benzer şekilde, Saudi Aramco'nun Turaif petrol depolama tesisinde kurulan 2,75 MW'lık GE türbini 2017 yılından beri faaliyette. Saudi Aramco'nun kendi yenilenebilir enerji hedefleri de bulunuyor. Devlet ait petrol devi, 2022 sürdürülebilirlik raporunda 2030 yılına kadar 12 GW'ın üzerinde güneş ve rüzgâr enerjisi yatırımları yapacağını açıkladı.

Ülkenin ilk rüzgâr santrali olan 400 MW kapasiteli Dumat Al Jandal'ın devreye alınma aşamasına yaklaşmasıyla birlikte, yerel sanayi bu tür projelerin geliştirilmesi ve hayata geçirilmesi konusunda giderek daha fazla deneyim kazanıyor. Suudi Arabistan'ın kuzeybatısındaki Al Jouf bölgesinde yer alan ve 99 adet Vestas rüzgâr türbini barındıran santral, Birleşik Arap Emirlikleri'nden Masdar ve Fransa'dan EDF tarafından geliştiriliyor. Proje, 2019 yılında kara rüzgâr enerjisi için kWh başına 1,99 ABD doları ile dünya rekoru kıran en düşük seviyelendirilmiş elektrik maliyetini elde ederek manşetlere taşındı.


Lojistik Zorluklar

Rüzgâr enerjisi, Suudi Arabistan için hâlâ yeni bir alan olup, sınırlı liman kapasitelerinden ülkede vasıflı işgücü bulmaya kadar uzanan lojistik zorluklar barındırmaktadır.

“İniş limanında rüzgâr türbinlerinin kanatları ve diğer parçalarını depolamak için yeterli alan bulunmalı; yollar ve pistler ise bu parçaların nakliyesine uygun olacak şekilde gerekli standartları karşılamalıdır. Ayrıca, bu bileşenlerin elleçlenmesi için vasıflı işgücünün bulunması hayati önem taşıyacaktır,” dedi ILF Group’un enerji ve iklim koruma alanından sorumlu genel müdür yardımcısı ve grup direktörü Gianmaria La Porta. Genel yük.

Uluslararası mühendislik ve danışmanlık firması, kısa süre önce Suudi Arabistan’da kurulacak dört büyük rüzgâr santrali için ön geliştirme çalışmaları yürütmek üzere bir sözleşme imzaladı. İşin kapsamı, saha değerlendirmesi, ön ve ileri tasarım, çevresel ve sosyal etki değerlendirmesi ile ekipman nakliye çalışmasını içermektedir.

ILF, projeler olgunlaşma aşamasına gelip tasarım-inşaat esasına göre ihaleye hazır hale gelene kadar müşterisine destek verecektir.

La Porta, “Müşterimiz adına her şeyi önceden titizlikle planlıyoruz. Gerekli erişim yolları, ana yollardaki kanatların izleyeceği güzergâhlar ve gerekli güçlendirme çalışmaları da dahil olmak üzere, ihtiyaç duyulan altyapı güçlendirmelerini belirliyoruz” dedi.

Suudi Arabistan, tehlikeli çöllerle dolu olsa da, bazı bölgeler ek zorluklar yaratmaktadır. Örneğin, NEOM şehrinin inşa edildiği Tabuk, ağır ve büyük boyutlu yükleri taşıyan kamyon filoları için zorluk teşkil edebilecek engebeli ve dağlık arazisiyle tanınmaktadır.

Rüzgar türbini bileşenlerinin tamamının yurt dışından getirilmesi planlandığı için, Suudi Arabistan’ın limanlarının bu devasa projeye hazırlıklı olması gerekecek. Altaf’a göre, ülkenin limanları genel olarak rüzgar türbinlerini elleçleme konusunda sınırlı bir kapasiteye sahip. “Sadece Cidde ve Dammam limanları büyük sevkiyatları karşılayabiliyor ve bu da lojistik maliyetlerini artırıyor” dedi.

Bu arada, eski adıyla Duba Limanı olarak bilinen NEOM Limanı, yeni şehre gelen artan kargo hacmini karşılayabilmek için genişletiliyor. NEOM, geçtiğimiz Mayıs ayında limanın yeniden geliştirilmesi ve kapasitesinin artırılması için 2 milyar ABD dolarından fazla yatırım yaptığını açıklamış ve ilk konteyner terminalinin 2025 yılında açılması planlandığını belirtmişti.

“NEOM Limanı, Dumat Al-Jandal Rüzgâr Enerji Santrali için kullanıldı. Bu nedenle, mevcut altyapı konusunda herhangi bir sorun yaşanması beklenmiyor. Limanın kapasitesini ve tesislerini artırmak amacıyla bazı düzenlemeler yapılıyor,” dedi La Porta.

Hindistanlı holding Larsen & Toubro (L&T) lojistik yönetim merkezi başkanı Dharmendra Gangrade’ye göre, genel olarak Krallık’ta lojistik destek giderek daha gelişmiş hale geliyor.

“Son zamanlarda Suudi Arabistan’daki lojistik faaliyetler önemli ölçüde iyileşti ve hükümet ithalat gümrük işlemlerinde destekleyici bir tutum sergiledi. Bununla birlikte, Suudi Arabistan’da yerleşik, köklü bir ajansla çalışmak, tüm süreçlerin zamanında ve sorunsuz bir şekilde tamamlanmasını garanti eder. Tam uyum içinde hızlı gümrük işlemleri sağlamak amacıyla, yerel bir lojistik ajansıyla halihazırda uzun vadeli bir iş birliği içindeyiz.”


Suudileştirme Kuralları

Suudi Arabistan’ın rüzgâr enerjisi sektörünün genişlemesi için gerekli olan vasıflı işgücü, hâlâ bir sorun teşkil etmektedir. Bu durum, hükümetin Suudileştirme politikası ve ülke nüfusunun genel olarak genç olmasıyla birleştiğinde, deneyimli işçi bulmayı daha da zorlaştırmaktadır.

Suudileştirme politikası, Krallığın yabancı işçilere olan aşırı bağımlılığını azaltmayı ve Suudi vatandaşları için istihdam olanaklarını artırmayı amaçlamaktadır. Kampanya 1980'lerden beri devam etmektedir, ancak hükümetin bir şirketin işgücündeki Suudi çalışanların asgari payı için kotalar getirmeye başladığı 2011 yılından bu yana daha sıkı bir şekilde uygulanmaktadır. İşe alım ajansı James Douglas Middle East'e göre, bu kotalar yüzde 5 ile yüzde 100 arasında değişmektedir.

Kota sınırının altında kalan şirketler, yabancı işçi istihdamında, yeni şubeler açmada ve kamu ihalelerine katılmada kısıtlamalarla karşı karşıya kalmaktadır. Buna karşılık, kota sınırının üzerinde kalan şirketler, hızlandırılmış vize hizmetleri ve yabancı işçi istihdamı konusunda avantajlardan yararlanmaktadır.

“Suudi Arabistan’ın yerelleştirme kuralları, Krallık sınırları içinde yürütülen lojistik faaliyetlere aslında yardımcı oluyor. Yerel personel, özellikle boşaltma limanında ve gümrük işlemleri sırasında ülke içindeki sevkiyat sürecini yöneterek ekibe değer katıyor. Yerel personel ayrıca ülkeye özgü gerekliliklere aşina ve dil engellerinin aşılmasına yardımcı oluyor,” dedi Gangrade.

Suudileştirme istihdam şartları, sektör ve şirketin büyüklüğüne göre değişiklik göstermektedir. Örneğin, Krallık’ta mühendislik hizmetleri sunan bir şirket olan ILF, yüzde 45’lik yerelleştirme oranını yerine getirmek zorundadır. Şirket, orta ve üst düzey pozisyonlarda en iyi yerel yetenekleri işe almak için çeşitli stratejiler uygulamaktadır.

“Örneğin, genç mühendisler için düzenlediğimiz Staj Programı, üniversitedeki teorik eğitim ile gerçek hayattaki mühendislik uygulamaları arasındaki boşluğu doldurmak üzere tasarlanmıştır. Program, inovasyonun teşvik edilmesine, problem çözme becerilerinin geliştirilmesine ve etkili işbirliğine büyük önem vermektedir. Katılımcılar, kapsamlı teknik eğitimler ve uygulamalı proje çalışmaları gerçekleştiriyor ve deneyimli profesyonellerden paha biçilmez bir mentorluk desteği alıyor,” dedi La Porta.

Kuehne+Nagel, Suudi Arabistanlı mezunlara yönelik bir eğitim programı başlatarak, yeni çalışanlara işbaşı eğitimi vererek ve Riyad, Cidde, Dammam ve Tabuk’taki ofislerinde yerli çalışanlara sürekli eğitim sunarak yerel toplulukla etkileşime geçmeye odaklanmıştır.

Kuehne+Nagel’in endüstriyel projelerden sorumlu küresel başkanı Michael Doerpinghaus, “Buna ek olarak, alt yüklenicilerimizden mümkün olduğunca Suudi Arabistan vatandaşlarına öncelik vermelerini istedik ve yerel NEOM topluluğuna istihdam sağlama konusundaki çalışmalarını aktif olarak takip ediyoruz” dedi.

NREP rüzgar enerjisi ihalesi ilerledikçe ve üç büyük ölçekli proje için teklif sahipleri belirlendikçe, bu durum parça yük ve proje kargo sektörü için fırsatlar yaratacaktır. Ayrıca, Suudi Aramco’nun yenilenebilir enerji planı ve Saipem-Plambeck açık deniz rüzgar santrali gibi NREP turları dışındaki projeleri de takip etmekte fayda var. Suudi Arabistan'ın 16 GW rüzgar enerjisi kapasitesi hedefine ulaşmasına sadece yedi yıl kaldığından, önümüzdeki aylarda faaliyetlerin hızı önemli ölçüde artacaktır.


Suudi Arabistan’ın hızla büyüyen proje pazarı, Breakbulk Orta Doğu 2024. Red Sea Gateway Terminal’in çok amaçlı faaliyetlerden sorumlu genel müdürü Lars Greiner’in moderatörlüğünü üstleneceği “Suudi Arabistan’a Odaklanma: Proje Güncellemesi” oturumu, 12 Şubat Pazartesi günü 14:30-15:15 saatleri arasında gerçekleştirilecek.